Hoe en waarom e-timecards (digitale urenbriefjes) over Peppol - lees hier het hele interview met Lieke de Koe van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, opdrachtgever aan de NPa

SETU-standaarden en het Peppol netwerk

Inleiding Vorig jaar is door de Nederlandse Peppol autoriteit (NPa), in samenwerking met SETU (Stichting Elektronische Transacties Uitzendbranche), de mogelijkheid gecreëerd om berichten volgens de SETU-standaard over het Peppol-netwerk te versturen.

Uitzendbureaus en inleners van flexibele arbeidskrachten maken vaak gebruik van verschillende systemen. Om ervoor te zorgen dat deze systemen soepel met elkaar communiceren, bestaat de SETU. Deze organisatie zorgt in Nederland voor de standaardisatie van de elektronische gegevensuitwisseling tussen uitzendbureaus en inleners binnen de flexbranche. Zodoende zijn de SETU-standaarden ontstaan.

Recentelijk is het leertraject afgerond waarin het SETU-bericht dat de meeste efficiëntie oplevert, de digitale ‘timecard’ ofwel het urenbriefje, succesvol over Peppol is verzonden van de inhuurder (de Belastingdienst) naar de leverancier van flexkrachten (Randstad Uitzendbureau). eConnect fungeerde in dit leertraject als 2e corner in het ‘4-cornermodel’ van Peppol: de digitale urenbriefjes werden vanuit de overheid verstuurd via het door eConnect gebouwde ROAP (Rijksoverheid Access Point).

We spraken met projectleider Lieke de Koe bij CPO-office van BZK over het potentieel van de digitale gegevensuitwisseling via Peppol voor de uitzendbranche.

Het leertraject

Dit leertraject valt binnen het project "Realisatie nieuwe berichten". Wat houdt dit project precies in?

De Rijksoverheid wil als inkopende organisatie vanuit één profiel zakendoen, effectiever kunnen sturen en bijsturen op haar inkoopdoelstellingen en in staat zijn om sneller en beter verantwoording af te leggen over wat en hoe we inkopen en wat de maatschappelijke impact hiervan is. Een van de doelstelling om dit te realiseren is “gemakkelijk en eenduidig zakendoen”. Zakenpartners van de Rijksoverheid moeten zo min mogelijk last hebben van de verscheidenheid aan werkprocessen bij de verschillende rijksdiensten. Tegelijkertijd streeft de Rijksoverheid naar laagdrempeligheid: zij wil zakenpartners zo min mogelijk op kosten jagen, of complexe aansluittrajecten eisen op inkoopsystemen van het Rijk. Daarom wordt zoveel mogelijk ingezet op het gebruik van open marktstandaarden en een open infrastructuur.

Dit maakt dan ook dat wij werken aan het realiseren van ‘nieuwe’ berichten via open marktstandaarden.

Lieke, wat is jouw rol precies?

In dit specifieke leertraject, de ‘timecards’ ben ik de projectleider. Dat betekent dat ik ervoor zorg dat de juiste mensen met de juiste kennis aan tafel zitten, om uitvoering te geven aan het leertraject. Nu het leertraject succesvol is, kunnen we overgaan naar het opzetten van de Basis Tijdkaart Rijk (BTR).

Is de basis tijdkaart Rijk de marktstandaard?

De Basis Tijdkaart Rijk (BTR) is een specificatie van hoe de e-timecard rijksbreed wordt toegepast voor succesvolle digitale uitwisseling met rijksdiensten. De internationale open Peppol-standaard vormt hierbij de basis. De Basisberichten Rijk zijn te beschouwen als een invulinstructie met een selectie uit het grote aantal gegevenstypen dat Peppol biedt.

Wat is de status van het leertraject?

Momenteel zitten wij in afrondende fase van het leertraject. Dit betekent dat wij aan het vooruitblikken zijn naar de ‘go-live’ datum!

Vertel iets meer over de samenwerking tussen de NPa en SETU?

Ministerie van BZK is beleidsmatig verantwoordelijk voor het uitvoeren van de taken en verantwoordelijkheden die de positie van Peppolautoriteit met zich meebrengen. Om vorm te geven aan de uitvoering, heeft het ministerie van BZK de Nederlandse Peppolautoriteit (NPa) in het leven geroepen.

Een van de ambities van de NPa is uitbreiding van het Peppol-netwerk. De samenwerking met SETU is hier een goed voorbeeld van. De samenwerking tussen NPa en SETU zal een positieve impact tot gevolg hebben op zowel het aantal eindgebruikers als het aantal uitgewisselde procurement berichten binnen de uitzendbranche.

Over hoeveel urenbriefjes hebben we het? Wat is het volume, en daarmee de beoogde efficiëncyslag?

Belastingdienst en OCW-DUO zullen als eerste live gaan, gezamenlijk gaat dit om ongeveer 50.000 urenbriefjes op jaarbasis die zullen worden uitgewisseld met Randstad.

Hoe groot is de potentiële markt waar het digitale urenbriefje het verschil gaat maken?

De potentiële markt is groot. Elke organisatie die te maken heeft met flexibele arbeidskrachten kan gebruik maken van niet alleen de urenbriefjes maar ook de andere SETU berichten. Denk aan aanbieders van flexibele arbeidskrachten (uitzendbureau of detacheringsorganisatie), afnemers van flexibele arbeidskrachten (inleners), maar ook softwareleveranciers die producten leveren gericht op de ondersteuning van het inhuurproces.

Kun je iets zeggen over de samenwerking met eConnect in het leertraject?

Ik ben zeer tevreden over de samenwerking met eConnect. Niet alleen de samenwerking maar ook de kennis en expertise. De architect van eConnect beschikt over aanzienlijke expertise. Interessant is dat hij niet aarzelt om samen te werken met ‘corner 3’, een collega-serviceprovider, om het leertraject succesvol te maken. Dit getuigt van een proactieve en collaboratieve aanpak, wat essentieel is voor het slagen van dergelijke projecten.

Wat zijn de voordelen van de e-timecard?

De voordelen zitten in de hoeveelheid urenbriefjes in het inhuurproces (die per medewerker meestal wekelijks worden ingevoerd) en vooral ook in het feit dat gewerkt gaat worden met één goedgekeurd urenbriefje, dat desgewenst in verschillende systemen kan worden ingevoerd. Zowel de opdrachtgever als leverancier werkt met hetzelfde goedgekeurde urenbriefje.

Dat brengt ons op de vraag: hoe gaan we de adoptie verhogen?

Adoptie verhogen kunnen wij uiteraard niet alleen. Belangrijkste is dat niet alleen de uitzendbranche maar ook inleners de toegevoegde waarde zien van de digitaal uitwisselen van de gegevens in het inhuurproces middels het Peppol netwerk. Door ons succes te delen hopen we zowel de uitzendbranche als andere inleners te enthousiasmeren.

Kun je iets zeggen over de rol van de Peppol Access Points en wat is de relatie met SMP’s?

We moeten de andere endpoints (service providers) gaan informeren en enthousiasmeren dat ze dit documenttype ook gaan omarmen. Dit gaat breder dan de tijdkaart, het gaat om het hele inhuurproces en de eerdergenoemde documenttypes.

Toekomst

Wat komt er na de uitzendbranche?

Zijn er soortgelijke documenttypen om te digitaliseren, die een grote groep bedrijven raakt? Voorlopig hebben wij onze handen vol aan de SETU berichtenset. Nu we de urenbriefjes afgerond hebben, kunnen we verder gaan met de volgende SETU berichten. Wel zijn wij samen met de NPa aan het onderzoeken in hoeverre we andere branches en sectoren kunnen aansluiten. Denk hierbij aan bijvoorbeeld de logistieke sector en zorgsector.

Zie je het urenbriefje internationaal z’n vlucht nemen?

Als Nederland zijn we voorloper op dit gebied. Vanuit andere Peppolautoriteiten hebben we al vernomen dat zij onze ontwikkelingen nauwlettend volgen en zeer geïnteresseerd zijn om dit ook in hun land op te nemen.