Contourenbrief z 11. září 2026 zavádí povinnou B2B e-fakturaci od 1. července 2030. Rozhodnutí vlády, doporučení eDelivery a zpráva EY.
Dva dřívější dokumenty zůstávají podkladem, v tomto pořadí váhy: nejprve dopis, potom doporučení eDelivery pracovní skupiny z 31. července 2026 (Belastingdienst, nizozemská daňová správa, NPa, RDI a tržní strany) a nakonec zpráva EY z ledna 2026 jako tržní analýza. Tam, kde se tato doporučení od dopisu odchylují, platí dopis.
Stručně: e-fakturace B2B od 1. července 2030, reporting intraunijních pořízení od 1. července 2030, digitální reporting domácích faktur od 1. července 2031. Vnitrostátně pouze EN 16931. Peppol je doporučený, ale ještě není předepsaný. Veřejná konzultace na podzim 2026.
Vláda vedle unijní povinnosti pro přeshraniční obchod ukládá také domácí B2B povinnost. Všichni podnikatelé musí od 1. července 2030 odesílat elektronické faktury. Od 1. července 2031 hlásí Belastingdienst výběr datových polí z těchto domácích faktur. Motivy: posílení digitální ekonomiky, časem nižší administrativní zátěž a lepší vymáhání.
Pro podnikatele KOR neplatí vnitrostátní povinnost e-fakturace. Stávající výjimky kolem fakturace zůstávají, pokud je to možné, zachovány. Zda podnikatelé KOR u intraunijních pořízení přesto musí reportovat, vláda ještě rozpracovává.
ViDA (VAT in the Digital Age) od 1. července 2030 ukládá elektronické faktury a digitální reporting u přeshraničního B2B v EU. Lhůta pro vystavení těchto faktur je 10 dní po plnění. Reporting probíhá po faktuře, téměř v reálném čase. Nahrazuje to stávající agregované ICP přiznání. Členské státy mohou tutéž linii přijmout i vnitrostátně. Nizozemsko to dělá.
Vláda poukazuje na karuselové podvody: stanou se viditelnými po přeshraničním článku. Bez vnitrostátního reportingu zůstává ta část řetězce nedostatečně v dohledu. Okolní země rovněž volí reporting, mimo jiné Francie, Belgie, Německo, Polsko a Itálie. Bez nizozemské povinnosti hrozí, že se podvody přesunou sem.
Itálie uvádí pokles mezery DPH na 25% v letech 2017-2019. Maďarsko je zmíněno ve stejné mezinárodní linii. Dopis poznamenává, že tyto země nejsou s Nizozemskem srovnatelné jedna ku jedné.
Přínosy e-fakturace pocítí podnikatelé jako první: nezávislé analýzy dosahují úspory nákladů od 55 do 70% na fakturu oproti papíru, s orientačními hodnotami kolem € 5 až € 6 za odeslanou fakturu a € 8 za přijatou fakturu. Digitální reporting přináší méně přímých přínosů. Vláda je vidí především v rovnějších podmínkách a cílenějším dohledu. Belastingdienst může údaje použít také k signalizaci chyb před přiznáním DPH.
Údaje z faktur u Belastingdienst slouží službám, dohledu nad přiznáními a odhalování podvodů a praní peněz. Návrh zákona jde k posouzení Autoriteit Persoonsgegevens. Následuje Data Protection Impact Assessment. Přístup se loguje, omezuje na ty, kdo údaje potřebují, a monitoruje. Rizikové modely se předem testují. Datová sada reportingu zůstává omezena na evropskou podmnožinu. Zamýšlená doba uchovávání je deset let. Stávající daňová doba uchovávání pro DPH je dvanáct let.
Vláda to spojuje s digitální autonomií: Belastingdienst má být méně závislá na omezeném počtu, převážně mimoevropských, dodavatelů technologií.
Sira Consulting mapuje administrativní zátěž. Dále následují test MSP, posouzení dopadů na podniky a test proveditelnosti u Belastingdienst.
Volba sítě, po které mají e-faktury probíhat, je odložena. Do října 2026 vláda zkoumá interoperabilitu, vztah mezi e-fakturací a reportingem, bezpečnou výměnu dat, hospodářskou soutěž a dohled. EY doporučila předepsat Peppol, síť, která je v Nizozemsku už povinná při fakturaci státní správě. Vláda toto doporučení zmiňuje, ale zvažuje také European Business Wallet. Peppol tedy není předepsaný.
Bez předepsané infrastruktury hrozí, že podnikatel s účetním systémem A neodešle e-fakturu přímo podnikateli s účetním systémem B.
Vláda chce projednání uzavřít dva roky před nabytím účinnosti, aby podnikatelé a Belastingdienst mohli testovat.
Pracovní skupina usuzuje, že Peppol je dobrý základ, za dodatečných podmínek. Úvahy: široká evropská adopce, protokol pro e-fakturu i e-reporting, decentralizované uspořádání a existující správa. Zůstává to doporučení. Contourenbrief Peppol nepředepsal.
Intraunijní e-reporty jdou do evropského systému VIES a využívají je ostatní členské státy. Belastingdienst k tomu chce kvalifikovanou elektronickou pečeť. Pečeť patří organizaci, ne osobě. To sedí k fakturám a reportům, které software odesílá automaticky.
Očekávané objemy: přibližně 150 milionů intraunijních a 1,5 miliardy domácích e-reportů ročně.
Belastingdienst vidí růstovou cestu k European Business Wallet. Protože při startu ViDA-DRR ještě nebude dostatečně v používání, je nejprve potřeba jiný kanál, který co nejvíce sleduje požadavky eIDAS.
Doporučení uvádí čtrnáct požadavků. Týkají se identifikace odesílatele a příjemce, prokázání, kdo odeslal, oprávnění jménem organizace, integrity zprávy, právní důkazní hodnoty, auditní stopy, povinnosti uchovávání, spolehlivých časových razítek, důkazu odeslání a přijetí, vazby na eIDAS, vnitrostátního dohledu nad registrací a nezávislé správy.
Tržní strany navíc žádají vnitrostátní slovo jako záchrannou síť, identifikaci přes eHerkenning při registraci nizozemského podniku, oddělení odesílání a přijímání (žádný vázaný prodej těchto rolí), vnitrostátní akreditační proces podle role a pozornost k extra nákladům pro MSP.
NPa doporučuje omezit datovou sadu e-reportu na nezbytné. Stavová zpráva, která říká jen to, že zpráva byla doručena, je něco jiného než obsahová zpětná vazba od Belastingdienst. Pro to druhé je potřeba řešení podobné Invoice Response.
Kdo pro faktury používá jinou síť, musí podle doporučení umět e-reporting přesto posílat přes Peppol. Jako primární identifikátor nizozemských podniků doporučení uvádí číslo KvK.
Zpráva "ViDA e-facturatie en digitale rapportage" (leden 2026, 161 stran) zůstává tržní analýzou. Vláda ji předložila Tweede Kamer v únoru 2026. Data v ní navržená jsou překonaná. EY chtěla reporting ICV vynechat; vláda ho přesto zavádí.
EY porovnala tři modely. Peppol vyšel jako doporučená infrastruktura: decentralizovaná, přes certifikované poskytovatele, už používaná ve státní správě. Francouzský model s centrálním vládním portálem EY považovala za příliš složitý. Novou vnitrostátní platformu za příliš drahou a příliš dlouhou. V textu zákona EY navrhla "uznanou síť, která splňuje určité požadavky", s Peppol v důvodové zprávě. Tato formulace sedí k ještě otevřenému rozhodnutí o infrastruktuře.
Na odeslanou fakturu EY počítá v průměru € 5,28 úspory, na přijatou fakturu € 8,40. Při 1,8 až 2 miliardách nizozemských faktur ročně to vychází na € 10 až 12 miliard. Jen od 33 do 35% MSP používá strukturálně fakturační software. Od 76 do 78% Peppol nezná. Od 66 do 72% není informováno o ViDA. Jen 38,6% faktur vůči velkým podnikům se platí včas.
EY chtěla širší výjimky (KOR, více než 90% B2C, určitá osvobozená plnění) a místo reportingu ICV zkrátit zdaňovací období DPH na měsíc. Vláda zůstává u stávajícího prahu KOR a přesto volí reporting ICV od 1. července 2030. Technicky se EY shodovala s tím, co vláda později převzala: EN 16931 jako jediná norma, UBL i CII povolené, žádný požadavek souhlasu příjemce, žádná extra pole nad rámec ViDA.
Belgické spuštění od 1. ledna 2026 ukazuje, že úzká místa byla především u nezkušených nových poskytovatelů, ne u Peppol samotného. Počet poskytovatelů Peppol tam vzrostl na přibližně 300.
Směr je stanoven: strukturované e-faktury se stávají standardem pro B2B v Nizozemsku. Datum je 1. července 2030, ne 1. ledna 2030. Kdo už fakturuje přes Peppol, pracuje už s EN 16931, jedinou vnitrostátní normou, kterou vláda povoluje. Volba sítě přijde později v roce 2026. Veřejná konzultace je okamžik, kdy se k návrhu zákona vyjádřit.
eConnect sleduje konzultaci a rozhodnutí o infrastruktuře a informuje zákazníky, jakmile se v tom něco změní.
Vláda 11. září 2026 zvolila povinnou elektronickou fakturaci u domácích B2B transakcí od 1. července 2030. Digitální reporting těchto domácích faktur začíná o rok později, od 1. července 2031. Reporting intraunijních pořízení startuje spolu s unijní povinností, 1. července 2030. Jde o vládní politiku, ještě ne o zákon. Veřejná konzultace následuje na podzim 2026. Návrh zákona má být v Tweede Kamer před letní přestávkou 2027, parlamentní projednání před 1. červencem 2028.
Ne. Pracovní skupina eDelivery a EY doporučují Peppol jako základ, protože síť v Nizozemsku už běží při fakturaci státní správě. Vláda Peppol nepředepsala. Do října 2026 infrastrukturu dále zkoumá a zvažuje také European Business Wallet. Bez volby hrozí, že e-faktury mezi různými účetními systémy nebudou směnitelné.
Pro podnikatele KOR neplatí vnitrostátní povinnost e-fakturace. Vláda nezavádí oddělený extra práh pro mikropodnikatele vedle stávajícího prahu pro malé podnikatele. Stávající výjimky kolem fakturace zůstávají, pokud je to možné, zachovány. Zda podnikatelé KOR u intraunijních pořízení přesto musí reportovat, Contourenbrief ještě nerozpracovává.
E-fakturace je odeslání strukturované faktury (EN 16931) mezi podnikateli. Digitální reporting je předání omezené sady údajů z této faktury Belastingdienst, po faktuře a téměř v reálném čase. V Nizozemsku tyto koleje nezačínají tentýž den: e-fakturovat od 1. července 2030, vnitrostátně reportovat od 1. července 2031. U přeshraničních transakcí obojí spadá pod unijní povinnost od 1. července 2030.
Pracovní skupina (Belastingdienst, NPa, RDI a tržní strany) usuzuje, že Peppol je dobrý základ pro e-reporting, za dodatečných podmínek. Pro reporty, které jdou do VIES, chce Belastingdienst kvalifikovanou pečeť organizace, ne osoby. Doporučení zůstává vstupem do průzkumu infrastruktury do října 2026. Vláda v tom ještě neudělala volbu.
Chcete se připravit na povinnou e-fakturaci? Začněte ještě dnes s bezplatným Invoice Portal a vyzkoušejte, jak e-fakturace přes Peppol funguje.
Začít zdarma
Přihlaste se k aktualizacím