Contourenbrief z 11. septembra 2026 zavádza povinnú B2B e-fakturáciu od 1. júla 2030. Rozhodnutie vlády, odporúčanie eDelivery a správa EY.
Dva skoršie dokumenty ostávajú podkladom, v tomto poradí váhy: najprv list, potom odporúčanie eDelivery pracovnej skupiny z 31. júla 2026 (Belastingdienst, holandská daňová správa, NPa, RDI a trhové strany) a napokon správa EY z januára 2026 ako trhová analýza. Tam, kde sa tieto odporúčania od listu odchyľujú, platí list.
Stručne: e-fakturácia B2B od 1. júla 2030, vykazovanie intraúnijných nadobudnutí od 1. júla 2030, digitálne vykazovanie domácich faktúr od 1. júla 2031. Vnútroštátne len EN 16931. Peppol je odporúčaný, ale ešte nie predpísaný. Verejná konzultácia na jeseň 2026.
Vláda popri povinnosti EÚ pre cezhraničný obchod ukladá aj domácu B2B povinnosť. Všetci podnikatelia musia od 1. júla 2030 posielať elektronické faktúry. Od 1. júla 2031 nahlasujú Belastingdienst výber dátových polí z týchto domácich faktúr. Motívy: posilnenie digitálnej ekonomiky, časom nižšia administratívna záťaž a lepšie vymáhanie.
Pre podnikateľov KOR neplatí vnútroštátna povinnosť e-fakturácie. Existujúce výnimky okolo fakturácie ostávajú, pokiaľ je to možné, zachované. Či podnikatelia KOR pri intraúnijných nadobudnutiach predsa musia vykazovať, vláda ešte rozpracúva.
ViDA (VAT in the Digital Age) od 1. júla 2030 ukladá elektronické faktúry a digitálne vykazovanie pri cezhraničnom B2B v EÚ. Lehota na vystavenie týchto faktúr je 10 dní po plnení. Vykazovanie prebieha po faktúre, takmer v reálnom čase. Nahrádza to súčasné agregované ICP priznanie. Členské štáty môžu tú istú líniu prijať aj vnútroštátne. Holandsko to robí.
Vláda poukazuje na karuselové podvody: stanú sa viditeľnými po cezhraničnom článku. Bez vnútroštátneho vykazovania ostáva tá časť reťazca nedostatočne v dohľade. Okolité krajiny tiež volia vykazovanie, okrem iného Francúzsko, Belgicko, Nemecko, Poľsko a Taliansko. Bez holandskej povinnosti hrozí, že sa podvody presunú sem.
Taliansko uvádza pokles medzery DPH na 25% v rokoch 2017-2019. Maďarsko je spomenuté v tej istej medzinárodnej línii. List poznamenáva, že tieto krajiny nie sú s Holandskom porovnateľné jedna k jednej.
Prínosy e-fakturácie pocítia podnikatelia ako prví: nezávislé analýzy dosahujú úsporu nákladov od 55 do 70% na faktúru oproti papieru, s orientačnými hodnotami okolo € 5 až € 6 za odoslanú faktúru a € 8 za prijatú faktúru. Digitálne vykazovanie prináša menej priamych prínosov. Vláda ich vidí predovšetkým v rovnakejších podmienkach a cielenom dohľade. Belastingdienst môže údaje použiť aj na signalizáciu chýb pred priznaním DPH.
Údaje z faktúr v Belastingdienst slúžia službám, dohľadu nad priznaniami a odhaľovaniu podvodov a prania peňazí. Návrh zákona ide na posúdenie Autoriteit Persoonsgegevens. Nasleduje Data Protection Impact Assessment. Prístup sa loguje, obmedzuje na tých, ktorí údaje potrebujú, a monitoruje. Rizikové modely sa vopred testujú. Dátová sada vykazovania ostáva obmedzená na európsku podmnožinu. Zamýšľaná lehota uchovávania je desať rokov. Súčasná daňová lehota uchovávania pre DPH je dvanásť rokov.
Vláda to spája s digitálnou autonómiou: Belastingdienst má byť menej závislá od obmedzeného počtu, prevažne mimoeurópskych, dodávateľov technológií.
Sira Consulting mapuje administratívnu záťaž. Ďalej nasledujú test MSP, posúdenie vplyvu na podniky a test vykonateľnosti v Belastingdienst.
Voľba siete, ktorou majú e-faktúry prechádzať, je odložená. Do októbra 2026 vláda skúma interoperabilitu, vzťah medzi e-fakturáciou a vykazovaním, bezpečnú výmenu údajov, hospodársku súťaž a dohľad. EY odporučila predpísať Peppol, sieť, ktorá je v Holandsku už povinná pri fakturácii štátnej správe. Vláda toto odporúčanie spomína, ale zvažuje aj European Business Wallet. Peppol teda nie je predpísaný.
Bez predpísanej infraštruktúry hrozí, že podnikateľ s účtovným systémom A neodošle e-faktúru priamo podnikateľovi s účtovným systémom B.
Vláda chce prerokovanie uzavrieť dva roky pred nadobudnutím účinnosti, aby podnikatelia a Belastingdienst mohli testovať.
Pracovná skupina usudzuje, že Peppol je dobrý základ, za dodatočných podmienok. Úvahy: široká európska adopcia, protokol pre e-faktúru aj e-vykazovanie, decentralizované usporiadanie a existujúca správa. Ostáva to odporúčanie. Contourenbrief Peppol nepredpísal.
Intraúnijné e-vykazovania idú do európskeho systému VIES a využívajú ich ostatné členské štáty. Belastingdienst na to chce kvalifikovanú elektronickú pečať. Pečať patrí organizácii, nie osobe. To sedí k faktúram a vykazovaniam, ktoré softvér odosiela automaticky.
Očakávané objemy: približne 150 miliónov intraúnijných a 1,5 miliardy domácich e-vykazovaní ročne.
Belastingdienst vidí rastovú cestu k European Business Wallet. Pretože pri štarte ViDA-DRR ešte nebude dostatočne v používaní, je najprv potrebný iný kanál, ktorý čo najviac sleduje požiadavky eIDAS.
Odporúčanie uvádza štrnásť požiadaviek. Týkajú sa identifikácie odosielateľa a príjemcu, preukázania, kto odoslal, oprávnenia v mene organizácie, integrity správy, právnej dôkaznej hodnoty, auditnej stopy, povinnosti uchovávania, spoľahlivých časových pečiatok, dôkazu odoslania a prijatia, väzby na eIDAS, vnútroštátneho dohľadu nad registráciou a nezávislej správy.
Trhové strany navyše žiadajú vnútroštátne slovo ako záchrannú sieť, identifikáciu cez eHerkenning pri registrácii holandského podniku, oddelenie odosielania a prijímania (žiadny viazaný predaj týchto rolí), vnútroštátny akreditačný proces podľa role a pozornosť na extra náklady pre MSP.
NPa odporúča obmedziť dátovú sadu e-vykazovania na nevyhnutné. Stavová správa, ktorá hovorí len to, že správa bola doručená, je niečo iné ako obsahová spätná väzba od Belastingdienst. Pre to druhé je potrebné riešenie podobné Invoice Response.
Kto na faktúry používa inú sieť, musí podľa odporúčania vedieť e-vykazovanie predsa posielať cez Peppol. Ako primárny identifikátor holandských podnikov odporúčanie uvádza číslo KvK.
Správa "ViDA e-facturatie en digitale rapportage" (január 2026, 161 strán) ostáva trhovou analýzou. Vláda ju predložila Tweede Kamer vo februári 2026. Dátumy v nej navrhnuté sú prekonané. EY chcela vykazovanie ICV vynechať; vláda ho predsa zavádza.
EY porovnala tri modely. Peppol vyšiel ako odporúčaná infraštruktúra: decentralizovaná, cez certifikovaných poskytovateľov, už používaná v štátnej správe. Francúzsky model s centrálnym vládnym portálom EY považovala za príliš zložitý. Novú vnútroštátnu platformu za príliš drahú a príliš dlhú. V texte zákona EY navrhla "uznanú sieť, ktorá spĺňa určité požiadavky", s Peppol v dôvodovej správe. Táto formulácia sedí k ešte otvorenému rozhodnutiu o infraštruktúre.
Na odoslanú faktúru EY počíta v priemere € 5,28 úspory, na prijatú faktúru € 8,40. Pri 1,8 až 2 miliardách holandských faktúr ročne to vychádza na € 10 až 12 miliárd. Len od 33 do 35% MSP používa štrukturálne fakturačný softvér. Od 76 do 78% Peppol nepozná. Od 66 do 72% nie je informovaných o ViDA. Len 38,6% faktúr voči veľkým podnikom sa platí včas.
EY chcela širšie výnimky (KOR, viac ako 90% B2C, určité oslobodené plnenia) a namiesto vykazovania ICV skrátiť zdaňovacie obdobie DPH na mesiac. Vláda ostáva pri existujúcom prahu KOR a predsa volí vykazovanie ICV od 1. júla 2030. Technicky sa EY zhodovala s tým, čo vláda neskôr prevzala: EN 16931 ako jediná norma, UBL aj CII povolené, žiadna požiadavka súhlasu príjemcu, žiadne extra polia nad rámec ViDA.
Belgické spustenie od 1. januára 2026 ukazuje, že úzke miesta boli predovšetkým u neskúsených nových poskytovateľov, nie u Peppol samotného. Počet poskytovateľov Peppol tam narástol na približne 300.
Smer je stanovený: štruktúrované e-faktúry sa stávajú štandardom pre B2B v Holandsku. Dátum je 1. júla 2030, nie 1. januára 2030. Kto už fakturuje cez Peppol, pracuje už s EN 16931, jedinou vnútroštátnou normou, ktorú vláda povoľuje. Voľba siete príde neskôr v roku 2026. Verejná konzultácia je moment, kedy sa k návrhu zákona vyjadriť.
eConnect sleduje konzultáciu a rozhodnutie o infraštruktúre a informuje zákazníkov, hneď ako sa v tom niečo zmení.
Vláda 11. septembra 2026 zvolila povinnú elektronickú fakturáciu pri domácich B2B transakciách od 1. júla 2030. Digitálne vykazovanie týchto domácich faktúr začína o rok neskôr, od 1. júla 2031. Vykazovanie intraúnijných nadobudnutí štartuje spolu s povinnosťou EÚ, 1. júla 2030. Ide o vládnu politiku, ešte nie o zákon. Verejná konzultácia nasleduje na jeseň 2026. Návrh zákona má byť v Tweede Kamer pred letnou prestávkou 2027, parlamentné prerokovanie pred 1. júlom 2028.
Nie. Pracovná skupina eDelivery a EY odporúčajú Peppol ako základ, pretože sieť v Holandsku už beží pri fakturácii štátnej správe. Vláda Peppol nepredpísala. Do októbra 2026 infraštruktúru ďalej skúma a zvažuje aj European Business Wallet. Bez voľby hrozí, že e-faktúry medzi rôznymi účtovnými systémami nebudú zameniteľné.
Pre podnikateľov KOR neplatí vnútroštátna povinnosť e-fakturácie. Vláda nezavádza osobitný extra prah pre mikropodnikateľov popri existujúcom prahu pre malých podnikateľov. Existujúce výnimky okolo fakturácie ostávajú, pokiaľ je to možné, zachované. Či podnikatelia KOR pri intraúnijných nadobudnutiach predsa musia vykazovať, Contourenbrief ešte nerozpracúva.
E-fakturácia je odoslanie štruktúrovanej faktúry (EN 16931) medzi podnikateľmi. Digitálne vykazovanie je odovzdanie obmedzenej sady údajov z tejto faktúry Belastingdienst, po faktúre a takmer v reálnom čase. V Holandsku tieto koľaje nezačínajú v ten istý deň: e-fakturovať od 1. júla 2030, vnútroštátne vykazovať od 1. júla 2031. Pri cezhraničných transakciách obe spadajú pod povinnosť EÚ od 1. júla 2030.
Pracovná skupina (Belastingdienst, NPa, RDI a trhové strany) usudzuje, že Peppol je dobrý základ pre e-vykazovanie, za dodatočných podmienok. Pre vykazovania, ktoré idú do VIES, chce Belastingdienst kvalifikovanú pečať organizácie, nie osoby. Odporúčanie ostáva vstupom do prieskumu infraštruktúry do októbra 2026. Vláda v tom ešte neurobila voľbu.
Chcete sa pripraviť na povinnú e-fakturáciu? Začnite ešte dnes s bezplatným Invoice Portal a vyskúšajte, ako e-fakturácia cez Peppol funguje.
Začať zadarmo
Prihláste sa na aktualizácie